Проекты

Краткое описание

Проект «Обучающие экспедиции "Курс на ТОС" - это создание системы комплексного анализа действующих ТОС Курской области, а также обучения ОМСУ и активистов и помощь в создании новых ТОС. Проект направлен: на привлечение внимания активной молодежи к теме территориального общественного самоуправления, на обучение активистов и руководителей и анализ уже созданных ТОС, на разъяснение и обучения механизмам действий руководителей ТОС для благоустройства и развития их территорий, а также о возможности привлечения дополнительного финансирования путем участия в различных конкурсах на получение грантов и субсидий, привлечение пожертвований и ведение деятельности, которая может приносить доход, а также обучение специалистов и руководителей ОМСУ основам создания и функционирования ТОС. Цель проекта - сформировать качественный руководящий состав ТОС из лидеров- активистов, заинтересованных в развитии своей территории, полностью владеющих знаниями о возможностях развития территории и умеющих решать вопросы, возникающие при взаимоотношениях с субъектами власти, а также текущие вопросы (бухгалтерские, правовые, управленческие) деятельности ТОС.
В рамках проекта планируется:
- работа выездной школы ТОС в муниципальных районах Курской области (осуществить не менее 8 выездов в районы Курской области, где будут проведены семинары, круглые столы, деловые игры “ Создать ТОС - не вопрос!” (от идеи до НКО -разъяснение механизмов создания и деятельности ТОС), в которых примут участие не менее 500 активистов Курской области, основными спикерами и модераторами выступят члены организации - заявителя);
-функционирование центра комплексной поддержки ТОС на базе офиса организации-заявителя (оказание комплексных консультационных услуг для ТОС (правовых, бухгалтерских, привлечение финансирования, взаимодействие с органами власти и третьими лицами);
-приведение в соответствие с законодательством уставов ТОС (исправление выявленных ошибок и несоответствий законодательству в уставных документах действующих ТОС);
-разработка и утверждение стратегии развития ТОС Курской области до 2030 г.
-проведение регионального форума территориального общественного самоуправления Курской области, в котором примут участие действующие ТОС, активисты ТОС Курской области, представители власти и СМИ.

Цель

1. Развитие территориальных общественных самоуправлений Курской области за счет повышения уровня компетенций руководителей и активистов движения территориального общественного самоуправления (инициативных групп), сотрудников ОМСУ, а также за счет привлечения финансирования на свои территории.

Задачи

1. Оказание комплексных консультационных услуг, направленных на повышение уровня компетенций и профессионализма руководителей и активистов ТОС по формированию устойчивых навыков социального проектирования и социального предпринимательства, фандрайзинга и решения вопросов взаимодействия с органами МСУ.
2. Обучение руководителей ТОС, активистов и инициативных жителей способам и навыкам взаимодействия с органами МСУ, социального проектирования, фандрайзинга, социального предпринимательства и другим способам и средствам достижения внутренней устойчивости и развития ТОС.
3. Глубокий анализ нормативно-правовой документации уже созданных ТОС в районах области.
4. Обучение сотрудников ОМСУ основам взаимодействия с ТОС, а также принципам взаимовыгодного существования ТОС на территории административной единицы.
5. Разработка и утверждение "Стратегии развития ТОС Курской области до 2030 года"
6. Форум ТОС Курской области

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из самых современных и наиболее близкая гражданам форма самоорганизации, которая при грамотном управлении способна эффективно решать проблемы местного значения на конкретной территории. В Курской области на сегодняшний день зарегистрировано 422 ТОС, из них только один ТОС - в качестве юридического лица, 287 ТОС расположены в городе Курске, из них ни один не создан в многоквартирных домах, 135 ТОС созданы в районах Курской области. При этом ни один ТОС за 3 года существования региональной программы инициативного бюджетирования не принял в ней участия и соответственно ТОС не было получено финансирование на развитие своих территорий. Действующие в регионе ТОС были созданы для “отчета” или “из-под палки”, на основе уже изжившей себя и нерабочей схемы - уличкомов, что привело к тому, что их существование полностью повторяет стандартную работу с населением, которую проводят администрации округов. Поскольку председателями действующих ТОС в своё время стали «уличкомы», а это в основном люди в возрасте, то возникает необходимость поиска молодых активистов на территориях, которые, со временем, станут во главе своих территорий, работая на их благо. Кроме того, необходимо охватить многоквартирные дома, так как в городе Курске до сих пор нет еще ни одного ТОС в них. Ассоциацией был проведен анализ действующей системы ТОС в области, который показал, что большинство из них существуют только на бумаге и руководители занимаются только выдачей справок, в том числе из-за низкого уровня знаний у руководителей ТОС о возможностях развития своих территорий, способах методах и формах взаимодействия с органами власти. Из-за этого многие ТОС не реализуют в полной мере своих возможностей предоставленных законом, а нулевая активность в проектной деятельности среди ТОС вызвана отсутствием практических навыков социального проектирования, недостаточной информированностью в сфере законодательства и ограниченными ресурсами. При взаимодействии с органами МСУ используются неэффективные механизмы и методы. Ни органы власти, ни ТОС, в большинстве случаев, не знают прав и возможностей территориального самоуправления. Необходим толчок развития кадров для преодоления этой проблемы и создания устойчивых механизмов функционирования ТОС, позволяющих им существовать и после прекращения финансирования из бюджета, в основном из-за их выгодности всем сторонам. Таким образом, проект призван решить следующие социальные проблемы: 1) Низкая правовая грамотность активистов и органов ТОС; 2) Отсутствие знаний в сфере социального проектирования и фандрайзинга; 3) Низкая эффективность взаимодействия ИОГВ, органов МСУ и органов ТОС.

География проекта

Курская область

Целевые группы

1. Члены существующих ТОС
2. инициативные граждане, желающие развивать свои территории, создавать ТОС
3. активная молодежь в возрасте от 16 лет
4. Органы местного самоуправления (главы и работники сельских советов, сотрудники районных администраций)