Проекты

Краткое описание

Курская область — регион, который за последнее время прошёл через испытания, изменившие жизнь тысяч людей. Кто-то потерял дом, кто-то — привычный уклад, кто-то — ощущение стабильности. Люди продолжают жить, работать, помогать друг другу, но накопилось многое, что требует открытого честного разговора. Не отчётного, не парадного — а настоящего, между теми, кому небезразлично, что будет с регионом дальше.

Проект направлен на жителей Курской области, активно вовлечённых в общественную жизнь: руководителей НКО, предпринимателей, журналистов, муниципальных управленцев, лидеров местных сообществ, а также жителей приграничных районов, вынужденно сменивших место проживания. Территория реализации — Курская область, основная площадка — город Курск, с выездными заседаниями в районах региона.

Сегодня в области нет регулярной открытой площадки, где представители общества, бизнеса, власти и экспертного сообщества могли бы вместе осмыслять происходящее, делиться опытом и вырабатывать предложения по развитию региона.

Для решения этой проблемы будет создан экспертный дискуссионный клуб — постоянно действующая площадка для открытого профессионального разговора о настоящем и будущем Курской области. На старте проекта будет сформирован экспертный совет клуба из специалистов в области регионального развития, социальной политики, экономики и работы с сообществами, а также создано сообщество клуба во ВКонтакте — основная публичная площадка проекта. Затем на протяжении года будут проходить регулярные заседания — раз в две недели, всего 24 встречи. Каждое заседание посвящено конкретной теме: приглашённый эксперт даёт вводный доклад, после чего разворачивается модерируемая дискуссия с участием 20–30 человек. Не менее четырёх заседаний пройдут в выездном формате — в муниципальных образованиях области, чтобы вовлечь местные сообщества. По итогам каждой встречи в сообществе публикуются видеозаписи основных выступлений и тезисы с ключевыми выводами и рекомендациями. На протяжении всего проекта ведётся активное медиасопровождение — регулярные публикации в сообществе и взаимодействие с региональными СМИ.

В результате в Курской области появится живая экспертная площадка, объединяющая людей из разных сфер вокруг общей повестки. За год не менее 500 человек примут непосредственное участие в заседаниях клуба, а публикуемые материалы — видеозаписи, тезисы, экспертные комментарии — наберут не менее 200 000 просмотров в сообществе во ВКонтакте. Участники получат пространство, где можно быть услышанным, а накопленная база материалов станет основой для общественных инициатив и предложений органам власти.

Цель

1. Обеспечить общественно активным жителям Курской области возможность регулярного открытого диалога между обществом, бизнесом и властью для совместной выработки предложений и рекомендаций по восстановлению и развитию региона.

Задачи

1. Сформировать организационную и экспертную основу дискуссионной площадки — экспертный совет, регулярный формат заседаний и тематическую программу на год.
2. Обеспечить регулярное вовлечение в дискуссию представителей разных секторов и территорий Курской области, включая жителей муниципальных образований.
3. Обеспечить публичную фиксацию и распространение результатов дискуссий — экспертных позиций, тезисов и рекомендаций — для широкой аудитории региона.

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта — жители Курской области, активно участвующие в общественной жизни региона: руководители и сотрудники НКО, предприниматели, журналисты, муниципальные управленцы, лидеры местных сообществ, представители экспертного сообщества. В Курской области зарегистрировано 1 707 некоммерческих организаций, из которых 106 СОНКО включены в единый федеральный реестр. По рейтингу RAEX «Регион-НКО» (2025) область занимает 6-е место в стране по медиаактивности НКО и 9-е по экономической значимости третьего сектора (https://vk.cc/cWl1Ri). Это тысячи людей, у которых есть экспертиза, опыт и позиция по развитию региона.

В Курской области отсутствует регулярная независимая площадка для открытого межсекторного диалога, где представители общества, бизнеса, власти и экспертного сообщества могли бы совместно обсуждать текущую ситуацию в регионе, анализировать её последствия и вырабатывать предложения по развитию. Существующие каналы коммуникации — Общественная палата, общественные слушания, ежегодный Гражданский форум — носят эпизодический характер и не обеспечивают систематического горизонтального разговора между секторами. Эта проблема критически обострилась в условиях кризиса, который переживает регион с августа 2024 года.

6 августа 2024 года Курская область подверглась вторжению ВСУ. На пике оккупации под контролем противника находились более 1 200 кв. км территории. Полное освобождение произошло лишь 26 апреля 2025 года — спустя 264 дня. Из приграничных районов эвакуировались более 130 тысяч человек, в том числе 20 тысяч детей (https://vk.cc/cWl1Yn). Совокупный ущерб превысил 750 млрд рублей — более чем восьмикратно больше годового бюджета области (https://vk.cc/cWl22H). Жители приграничных районов до сих пор не могут вернуться домой, в области действует режим КТО.

Кризис спровоцировал мощную мобилизацию гражданского общества: волонтёрский проект «Курский региональный волонтёр» задействовал более 1 000 добровольцев, Красный Крест оказал помощь более 143 тысячам жителей (https://vk.cc/cWl25y). Однако вся эта энергия направлена на экстренную помощь. Площадки для стратегического разговора — что дальше, как восстанавливать территории, как менять подходы к социальной поддержке, как развивать экономику — в регионе нет.
Проведённое нами в феврале 2026 года анкетирование 120 представителей целевой группы (руководители НКО, предприниматели, муниципальные управленцы, общественные активисты Курской области) подтвердило остроту проблемы. 87% опрошенных заявили, что ощущают потребность в регулярной открытой площадке для обсуждения проблем региона. 74% отметили, что не имеют возможности донести своё мнение до представителей власти в формате живого диалога. 69% указали, что существующие форматы общественных обсуждений (публичные слушания, форумы) воспринимают как формальные процедуры, не предполагающие реального учёта мнений участников. При этом 91% выразили готовность участвовать в регулярных экспертных дискуссиях, если такая площадка будет создана.

Проблема имеет системный характер. Исследователи ФНИСЦ РАН Л.И. Никовская и В.Н. Якимец констатируют: диалог власти и гражданского общества в российских регионах «зачастую носит имитационный формат». По данным журнала «Власть» (ФНИСЦ РАН), публичные коммуникации характеризуются тем, что обе стороны «не готовы к открытому конструктивному диалогу» (https://vk.cc/cWl2dR). Данные ВЦИОМ показывают: 73% россиян считают, что окружающим людям нельзя доверять; одобрение деятельности Общественной палаты составляет лишь 35%. При этом, по мониторингу НИУ ВШЭ, 80% взрослых россиян формулируют запрос на деятельность НКО — разрыв между потребностью в участии и доверием к существующим институтам очевиден.

В Курской области ситуация усугубляется тем, что кризис 2024–2025 годов перегрузил имеющиеся институты диалога экстренными задачами. Общественная палата за год рассмотрела более 6 000 обращений и провела 4 845 консультаций через горячую линию — в ситуации такой нагрузки пространства для стратегического обсуждения не остаётся.

Проект создаст в регионе постоянно действующую экспертную площадку — дискуссионный клуб, где представители разных секторов смогут на регулярной основе обсуждать ключевые проблемы области и вырабатывать конкретные предложения.

Если площадка для диалога не будет создана, гражданская энергия, мобилизованная кризисом, рассеется без перехода от экстренной помощи к стратегическому планированию. Регион рискует столкнуться с нарастающим разрывом между властью и обществом, утратой социального капитала и оттоком активных жителей — на фоне и без того критической демографической ситуации (население области сократилось на 42 тысячи человек за три года).

География проекта

Основная площадка проведения заседаний клуба — город Курск как административный, экспертный и общественный центр региона, где сосредоточены ключевые институты гражданского общества, органы власти, региональные СМИ и экспертное сообщество. Большая часть заседаний — 20 из 24 — пройдёт в Курске, что обеспечит удобную логистику для постоянных участников и приглашённых экспертов. Не менее 4 заседаний пройдут в выездном формате в муниципальных образованиях Курской области. Выездные заседания позволят включить в дискуссию голоса местных сообществ, которые не всегда имеют возможность приехать в областной центр, но чей опыт и позиция критически важны для полноценного разговора о будущем региона. Конкретные площадки для выездных заседаний будут определены совместно с экспертным советом клуба на этапе запуска проекта с учётом актуальной ситуации и готовности принимающей стороны.

Целевые группы

1. Жители Курской области, активно участвующие в общественной жизни региона: представители НКО, бизнеса, местных сообществ, экспертного сообщества, муниципальные управленцы.