Проекты

Краткое описание

В рамках реализации проектов, поддержанных Фондом президентских грантов, Курским отделением Ассоциации юристов был создан Центр бесплатной юридической помощи, который на данный момент остается единственным субъектом оказания бесплатной юридической помощи в Курской области социально незащищенным категориям населения по обширному кругу вопросов на постоянной основе. Обратим внимание, что юристы Центра оказывают правовую помощь не только тем категориям граждан, которым она положена в рамках федерального и регионального законов о бесплатной юридической помощи, а всем обратившимся. Доверителям не обязательно подтверждать свой льготный статус для получения правовой помощи.
Отдельные субъекты оказания бесплатной юридической помощи, заинтересованные в развитии данной сферы (адвокаты, нотариусы и др.) объединяются вокруг Центра бесплатной юридической помощи для совместной деятельности. С 2019 года правовая помощь жителям Курской области сотрудниками Центра стала оказываться в on-line формате. С 2020 года такой формат стал постоянным.
Реализация проектов по оказанию бесплатной юридической помощи КРО АЮР как on-line через библиотеки муниципальных районов, так и of-line непосредственно через прием граждан в Центре бесплатной юридической помощи продемонстрировали важность и востребованность такой работы среди населения региона. Положительный опыт реализации проектов, а также почти полное отсутствие подобной деятельности в области привели к необходимости продолжения деятельности.
Проект направлен на обеспечение и защиту прав и свобод граждан, которым юридическая помощь практически недоступна. Недоступна по двум основаниям. Во-первых, правовому – как показала практика, большинство проблем, с которыми обращаются люди, являются социально значимыми, однако при этом не попадают в круг вопросов, по которым юридическая помощь предоставляется бесплатно в соответствии с действующим законодательством. И территориальному – бесплатная юридическая помощь, оказываемая в областном центре, недоступна жителям сельской местности, в том числе ввиду удаленности некоторых районов, низкого уровня жизни, неразвитостью правовой культуры.
Бесплатная юридическая помощь, оказываемая юристами Центра, носит комплексный характер: от первичной правовой консультации до составления процессуальных документов. Отдельные представители сектора оказания бесплатной юридической помощи в Курской области в качестве формы ее оказания выбирают только правовые консультации. Однако, категории граждан, на которых, в первую очередь, ориентирована данная деятельность, в силу своей дезориентации в правовой сфере нуждаются в полном пакете услуг: от консультации до составления процессуальных документов. Именно по такой схеме работает Центр бесплатной юридической помощи.

Цель

1. Развитие системы негосударственной бесплатной юридической помощи в Курской области

Задачи

1. Оказание квалифицированной бесплатной юридической помощи
2. Консолидация усилий общественных объединений и органов государственной власти, занятых в секторе оказания бесплатной юридической помощи в Курской области

Обоснование социальной значимости

В современных условиях к привычным целевым группам, на которые направлена работа Центра, а это – пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, сироты, т.е. социально незащищенные группы населения, добавилась дополнительные категории: лица, вынужденные в силу чрезвычайных обстоятельств покинуть место постоянного проживания; семьи мобилизованных граждан.
Реализация этой части проекта позволит снизить уровень социального напряжения в регионе, улучшит положение социально незащищенных групп граждан.
Однако, Центр бесплатной юридической помощи КРО АЮР существует преимущественно за счет финансовой поддержки Фонда президентских грантов. Ее отсутствие ставит под угрозу существование отлаженной системы бесплатной юридической помощи в регионе.
Проект направлен на решение актуальной задачи – оказание доступной, квалифицированной и бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан. Целевые группы, на которые рассчитан проект – это пенсионеры, инвалиды, малоимущие, сироты, а с февраля 2022 года также лица, вынужденные в силу чрезвычайных обстоятельств покинуть страну постоянного проживания.
Бесплатная юридическая помощь, гарантированная статьей 48 Конституции Российской Федерации, на территории страны оказывается указанной категории граждан в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Однако получить правовую помощь для указанной категории представляется затруднительной. Во-первых, закон подразумевает «доказательство» принадлежности к льготной категории, что сопряжено со сбором дополнительных бумаг, справок, с посещением социальных и медицинских учреждений, подтверждающих наличие льготного статуса. Это всегда является дополнительным обременением для данной категории, поскольку многие из них маломобильны или находятся на удалении от райцентров и административных учреждений. Еще одной проблемой является тот факт, что законодательством на региональном уровне четко определены категории населения, имеющие право на получение юридической помощи бесплатно. Часто этот перечень не включает в себя "пограничные" категории граждан (так, инвалиды I и II групп являются потенциальными получателями юридической помощи на безвозмездной основе, а инвалиды III группы – нет). Новая социальная группа, на которую направлен настоящий проект, - семьи мобилизованных граждан.
Таким образом, настоящий проект направлен на оказание бесплатной юридической помощи широкому кругу граждан, даже не соответствующим льготному статусу, определенному федеральным или региональным законодательством. Также важно отметить, что существенно отличается формат оказания юридической помощи, которую предлагает Курское региональное отделение "Ассоциация юристов России". Бесплатная юридическая помощь, оказываемая юристами Центра, носит комплексный характер: от первичной правовой консультации до составления процессуальных документов. Отдельные представители сектора оказания бесплатной юридической помощи в Курской области в качестве формы ее оказания выбирают только правовые консультации. Однако, категории граждан, на которых, в первую очередь, ориентирована данная деятельность, в силу своей дезориентации в правовой сфере нуждаются в полном пакете услуг: от консультации до составления процессуальных документов. Именно по такой схеме работает Центр бесплатной юридической помощи (Центр БЮП).
Реализация этой части проекта позволит снизить уровень социального напряжения в регионе, улучшит положение социально незащищенных групп граждан и лиц, вынужденных в силу чрезвычайных обстоятельств покинуть место постоянного проживания.
За время реализации проектов, поддержанных Фондом президентских грантов, ситуация с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи негосударственными субъектами в Курской области не изменилась. До сих пор данный сектор представлен Курским региональным отделением "Ассоциация юристов России", а также двумя-тремя НКО, для которых данная деятельность не является основной. Считаем, что функцию по оказанию бесплатной юридической помощи должен взять на себя Центр бесплатной юридической помощи. Это позволит расширить возможности для предоставления бесплатной юридической помощи населению Курской области, сделать ее более доступной для населения. За четырехлетний период существования Центр бесплатной юридической помощи стал рассматриваться другими субъектами оказания бесплатной юридической помощи как ключевое звено этой системы. В настоящее время под эгидой Центра объединены 23 муниципальных района через центры правовой информации (ЦПИ), расположенные в районных библиотеках. Такая организация работы позволяет решить проблему доступности бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан, проживающим в сельских районах Курской области, защитить их права и законные интересы. Отсутствие финансирования прекратит работу Центра и лишит сотни граждан Курской области получить квалифицированную юридическую помощь бесплатно, как гарантировано Конституцией Российской Федерации.

География проекта

Курская область

Целевые группы

1. пенсионеры
2. инвалиды
3. малоимущие граждане
4. граждане, из числа детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей
5. граждане предпенсионного возраста
6. женщины, воспитывающие детей в одиночку
7. лица, вынужденные в силу чрезвычайных обстоятельств покинуть место постоянного проживания
8. семьи мобилизованных граждан